Главный судебный пристав Республики Башкортостан Ильнур Махмутов подвел итоги работы Главного управления Федеральной службы судебных приставов за 2022 год. Руководитель ведомства отметил, что в 2022 году усилия Управления были направлены на исполнение основных задач, возложенных на службу федеральным законодательством, поручениями ФССП России и Минюста России. Также он напомнил, что Управление ФССП России по Республике Башкортостан претерпело совсем недавно ряд серьезных кадровых и организационных изменений. Так, в соответствие с Указом Президента РФ от 05.07.2022 года, на основании приказа ФССП России от 01.08.2022 № 526 УФССП России по Республике Башкортостан было реорганизовано в Главное управление. Далее, в продолжение своего доклада Главный судебный пристав озвучил в результаты работы сотрудников органа принудительного исполнения по направлениям:
Борьба с коррупцией
В ушедшем году Отделом собственной безопасности ГУФССП России по РБ зарегистрировано 26 уведомлений о склонении должностных лиц к совершению коррупционных правонарушений. По результатам комплекса оперативно-розыскных мероприятий в отношении взяткодателей возбуждено 4 (АППГ- 2) уголовных дела по ст.291 УК РФ, в отношении юридических лиц составлено 2 (АППГ- 1) протокола по ст.19.28 КоАП РФ.
Организация исполнительного производства
По направлению организации исполнительного производства Главным управлением побит очередной своеобразный рекорд по общему количеству исполнительных производств, которое составило 3,9 млн. исполнительных производств, с ростом к показателю прошлого года на более чем 600 тыс. исполнительных производств или на 18%. За отчетный период возбуждено 2,3 млн., на сумму более 100 млрд. руб., рост к показателю прошлого года составил по количеству 430 тыс. новых исполнительных производств или 23%, по сумме рост составил почти 9 млрд. руб. или 10%.
Руководитель ведомства отметил, что по общему количеству исполнительных производств ГУФССП России по РБ занимает по итогам 2022 года 5 строчку по России в целом.
Окончено и прекращено около 2,2 млн. исполнительных производств, что на 500 тыс. исполнительных производств или на 30 %, больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Из них фактическим исполнением окончено более 1,4 млн. исполнительных производств, рост указанного показателя составил 233 тыс. исполнительных производств или 20%.
По общему количеству оконченных исполнительных производств и оконченных фактическим исполнением Главное управление занимает по итогам 2022 года 6 строчку по России в целом.
Общая сумма, взысканная в отчетном периоде в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 19,5 млрд. руб., с ростом к показателю АППГ более 1 млрд. руб., или около 6%. Стоит отметить, что, несмотря на значительный рост, вновь возбужденных исполнительных производств остаток неоконченных исполнительных производств на 01.01.2023 практически не увеличен, а по сумме сокращен на 350 млн. рублей.
Главным управлением в отчетном периоде взыскано 4,8 млрд. рублей в консолидированный бюджет РФ, в том числе 3,8 млрд. рублей фискальных платежей, в бюджет Республики Башкортостан — 1,1 млрд. рублей.
В доход федерального бюджета структурными подразделениями Управления перечислено 1 млрд. 55 млн рублей исполнительского сбора, или 101% от установленного годового планового задания, в абсолютных цифрах это превышает показатели прошлого года на 188 млн, за 5 лет объем взыскиваемого сбора увеличился почти в 7 раз с 170 млн до более чем миллиарда рублей в год.
Взыскано по алиментным платежам более 1 млрд. 75 млн. руб. задолженности, что больше показателей прошлого года на 262 млн. руб. или на 42%.
В отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено 4070 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ, что на 4 % или 159 дел больше, чем в 2021 году (3911 дел). Это 2 место по стране в целом в абсолютных цифрах. В отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено 1736 уголовных дел по ст. 157 УК РФ, что на 5 % или 78 дел больше, чем в 2021 году (1658).
Также отдельное внимание руководитель ведомства уделил работе сотрудников органа принудительного исполнения с алиментобязанными гражданами. Вот уже третий год судебные приставы Башкортостана успешно реализуют Соглашение о взаимодействии Главного управления и Министерства семьи и труда РБ. Так за прошедший год в центры социальной поддержки населения республики должностными лицами службы направлено 438 должника, из них 52 на сегодняшний день уже прошли лечение и переобучение, 63 трудоустроены, 226 — поставлены на учет в качестве безработных и получают пособия, еще 3 еще находятся на излечении.
Главный судебный пристав отметил, что такой подход к решению проблемы взыскания алиментов должен быть продолжен и в текущем году, наряду с жесткой административной практикой и применением уголовно-процессуальных полномочий должен параллельно идти процесс ресоциализации отдельных категорий должников.
Только таким способом мы сможем повлиять на те 15-20% должников, по которым даже применение всего комплекса мер принуждения не дают и не могут дать желаемого результата — взыскания средств в пользу ребенка, нам нужно возвращать этих граждан обратно в нормальную социальную среду, лечить, переучивать и трудоустраивать.
Применение мер принудительного воздействия в отношении имущества должников, как инструмент в работе судебного пристава имеет первостепенное значение. Так по итогам работы в 2022 году судебными приставами наложено 23 058 арестов на имущество должников (АППГ — 16 625 ареста) на сумму более 23 млрд. руб., рост в сравнении с 2021 годом составил более 6 тыс. арестов или 43% по количеству, по сумме 6 млрд. и те же 43%. Таким образом, каждое 170 исполнительное производство обеспечено арестом имущества (это 1 место в абсолютных цифрах по РФ).
Результаты работы по реализации имущества должников
Стоимость переданного на реализацию арестованного судебными приставами имущества составило 7 млрд. 700 млн рублей, полученная от реализации арестованного имущества сумма составила 375 млн рублей, в счет погашения задолженности передано взыскателям имущества на сумму 489 млн руб., отозвано с реализации в связи с полным погашением задолженности либо отзыва исполнительного документа более 1 млрд. 84 млн руб.
В результате применения мер по реализации арестованного имущества взыскателям возвращены денежные средства и имущество на сумму порядка 2 млрд. руб. При этом, Главный судебный пристав отметил, что, как правило, один из трех арестов имущества завершается погашением задолженности в полном объеме еще до стадии оценки и передачи на реализацию.
Результаты работы в сфере обеспечения безопасности установленного порядка деятельности судов
В текущем году обеспечено охраной все 69 зданий федеральных городских и районных судов общей юрисдикции или 100%, 80 зданий с участками мировых судей или 100%, а также 1 здание Арбитражного суда Республики Башкортостан, 2 здания Верховного суда Республики Башкортостан и 1 здание Уфимского гарнизонного военного суда или 100%. В соответствии с Указами Президента РФ от 19.10.2022 №757, 756, указанием Директора ФССП России от 21.10.2022 был усилен контроль охраны объектов судебной системы. Чрезвычайных происшествий, а также фактов нарушений порядка обеспечения безопасности судей и участников судебного процесса, должностных лиц ФССП России не допущено.
Доставлено по постановлениям судов более 11 тыс. лиц, уклоняющихся от явки в суд, качественный процент исполнения приводов в суды составил 96,3% (АППГ — 96,9%). Выявлено 4271 административное правонарушение, что на 68 (1,6%) дел больше в сравнении с аналогичным периодом 2021 года (4203). При исполнении служебных обязанностей задержано 228 лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, что на 2 лица больше в сравнении с АППГ (226). По решению суда судебными приставами по ОУПДС препровождены в специальные учреждения 264 иностранных гражданина, из них до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации препровождено 224 иностранных гражданина.
За отчетный период судебными приставами по ОУПДС при осуществлении пропускного режима в зданиях судов, судебных участках мировых судей и структурных подразделениях выявлена 1 единица огнестрельного оружия, 64 единиц травматического оружия, 22 единицы боеприпасов, 162 электрошоковых устройств и 3066 иных предметов, представляющих угрозу для безопасности окружающих.
За применение насилия в отношении должностных лиц службы при исполнении служебных обязанностей возбуждено 4 уголовных дела по ст. 318 УК РФ и 1 уголовное дело за угрозу убийством в отношении должностного лица по ч. 2 ст. 296 УК РФ.
Результаты работы по реализации административной практики и дознания
За 2022 год должностными лицами территориальных органов ФССП России возбуждено более 19 тыс. дел об административных правонарушениях, что на 2,2% больше, чем в 2021 году. Это 2 результат по РФ в целом.
В отчетном периоде возбуждено более 5 тыс. административных дел по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату судебного штрафа в срок, что на 5% или на 301 дело меньше чем годом ранее. Снижение количества составленных протоколов обусловлено с сокращением на 14 тыс. или 26,5 % в сравнении с 2021 годом количества административных штрафов судов. При этом это 1 место по РФ в целом.
За уклонение от отбытия наказания в виде обязательных работ к административной ответственности по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ привлечено около 3 тыс. должников, это 1 результат по РФ.
По исполнительным производствам неимущественного характера должностными лицами в отчетном периоде возбуждено 2089 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст.17.15 КоАП РФ, что на 398 дел или 19,1% больше, чем в 2021 году (1691).
В структурных подразделениях ГУФССП России по Республике Башкортостан зарегистрировано 3017 сообщений о преступлениях.
Всего органами принудительного исполнения Российской Федерации в отчетном периоде 2022 года возбуждено 1802 уголовных дела, что на 77 дел или 4,5% больше, чем в 2021 году (1725 дел).
По статье 177 УК РФ возбуждено 5 уголовных дел.
Возбуждено 61 уголовное дело о преступлениях против правосудия.
В связи с неисполнением судебных решений неимущественного характера в отношении представителей должников-организаций возбуждено 10 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ (АППГ - 7), в том числе в связи с неисполнением решения суда:
об обеспечении лекарственными препаратами - 3 уголовных дела;
об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности - 1 уголовное дело;
о восстановлении на работе - 1 уголовное дело;
о приостановлении деятельности - 1 уголовное дело;
о сносе самовольных возведенных строений - 1 уголовное дело;
об ознакомлении с бюллетенями голосования - 1 уголовное дело;
об устранении нарушений требований дорожной безопасности - 2 уголовных дела.
Результаты работы по рассмотрению обращений граждан и представителей организаций
В ушедшем году должностными лицами Главного управления уделялось серьезное внимание организации работы по упреждающему реагированию на причины поступления жалоб и обращений. Прослеживается снижение поступивших обращений по алиментным платежам на 14% (2 704) в сравнении с АППГ. (АППГ — 3157). За 2022 год получено 168 тыс. телефонных сообщений, что больше на 38 %.
В 2022 году усовершенствован Автоинформатор центра информирования граждан (ЦИГ), отражено семь типичных вопросов с их разъяснением до соединения с оператором ЦИГ.
Создан «Чат-бот судебных приставов Республики Башкортостан» интернет - помощник по типичным вопросам с вариантами ответов, который также снижает необходимость обращения с вопросами непосредственно в Главное управление. В чат добавлены вопросы, наиболее актуальные для населения, такие как порядок приостановления исполнительных производств в период мобилизации.
Результаты работы по ведению государственного реестра и надзору за коллекторской деятельностью
Основные усилия по сфере ведения государственного реестра и надзору за коллекторской деятельностью в прошедшем году были сосредоточены на профилактике нарушений и оперативном реагировании на обращения о незаконных действиях лиц, занимающихся взысканием просроченной задолженности, на совершенствовании методов по установлению лиц, незаконно взаимодействующих с гражданами, на персонализации ответственности и обеспечение неотвратимости наказания.
В связи с ведением моратория на привлечения к административной ответственности контролируемых лиц, сотрудниками отдела активно использовалось профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения, так по итогам 2022 года объявлено 55 (в АППГ -3) предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В 2022 году наблюдается рост (на 269) обращений граждан, на неправомерное, взаимодействие со стороны кредиторов по вопросам возврата просроченной задолженности. Одной из причин это включение с 21.06.2021 года в число субъектов административного правонарушения, по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ кредитных организаций (Банков). Так, по итогам 2022 года увеличилось в 3 раза число обращений на действия кредитных учреждений с 118 -2021 до 342 в 2022.
В 2022 году замечен незначительный рост количества обращений на действия микрофинансовых организаций, всего на 46 обращений (525 — в 2022, 479 — в 2021). И наблюдается снижение количества обращений на действия контролируемых лиц (коллекторские организации), так поступило на 28 обращений меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (121 в 2022, 149 в 2021), обращения граждан на неправомерные действия коллекторов, включенных, в реестр в Республике Башкортостан не поступали, факты привлечения к административной ответственности не установлены.
По результатам совместного совещания с Управлением Роскомнадзора по РБ, разработан алгоритм взаимодействия о порядке блокировки номеров. Так, в Роскомнадзор РБ направлено 169 писем, поступило 94 положительных ответов о блокировке номеров. Данный метод предотвращает использование абонентских номеров в дальнейшем.
Активно проводилась работа с МВД по РБ для подтверждения регистрации гражданина на территории РФ, при подтверждении МВД личности звонившего, направляется уведомление о составлении протокола по ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении физического лица, осуществившего взаимодействие.
Всего по итогам работы за 2022 год Отделом возбуждено 168 дел об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ, что на 42 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, рассмотрено 146 дел, все с назначением наказания в виде штрафа, вступило в законную силу 106 постановлений на сумму 6 млн 395 тысяч рублей. По 144 внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Сумма штрафов уплаченных правонарушителями в 2022 году составила 4 млн. 280 тысяч рублей.
Главный судебный пристав отметил, что Республика Башкортостан занимает первые строчки по стране по числу выданных физическим лицам кредитов, по количеству исполнительных производств мы 2 по стране, в должниках около 800 тыс. физических лиц с совокупной суммой задолженности почти 80 млрд. руб. Вместе с тем принимаемыми мерами мы обеспечили на территории Республики Башкортостан стабильную обстановку в сфере деятельности коллекторов, МФО и кредитных учреждений, работая предельно жестко и принципиально мы не позволяем нарушать права наших граждан, а если это случилось — уйти ответственности.
Также Ильнур Махмутов напомнил, что Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан одним из первых в стране еще в 2019 году подписало соглашение об электроном документообороте (ЭДО) с мировыми судами, благодаря поддержке Правительства РБ было закуплено необходимое оборудование и программное обеспечение. Сегодня ЭДО успешно функционирует, но в планах довести ЭДО до 80% путем вовлечения всех кредитных учреждений и массовых взыскателей в сфере ЖКХ и ТЭК.
Завершая свой доклад, руководитель ведомства озвучил основные задачи Главного управления, которые, как и в предыдущее году остаются неизменны. Главная и первая из них - это неукоснительное соблюдение законности в действиях всех должностных лиц Управления.
Далее со словами признательности от имени Главы Республики Башкортостан выступил почетный гость совещания заместитель Премьер-министра Правительства РБ Ирек Сагитов. Он поблагодарил сотрудников органа принудительного исполнения за достойную и грамотную работу по итогам 2022 года, а также вручил двум начальникам структурных подразделений благодарственные письма.
За добросовестное исполнение служебных обязанностей, а также активное участие в профилактике коррупции и пресечении коррупционных правонарушений отмечены: начальник отдела – старший судебный пристав Советского районного подразделения, капитан внутренней службы Руслан Гайнетдинов и начальник отдела – старший судебный пристав Калининского районного подразделения, старший лейтенант внутренней службы Василя Каюмова.
С уважением к вам и вашему труду,
Пресс-служба УФССП по Республике Башкортостан.
|